人民政协网北京5月25日电(记者 王惠兵)“我国70.9%人口在县域,完善县域内卫生健康治理体系,提高卫生健康治理能力,是建设‘健康中国’的关键环节之一。”全国政协委员、福建省政协主席崔玉英谈及当前县域内医共体建设时介绍说,2009年以来,各地大胆探索,取得阶段性成效,形成了一批制度性成果,其中以福建省探索建设的县域紧密型医共体(简称“总医院”)最具典型。

在崔玉英看来,这是一项涉及多元利益,需要啃硬骨头的综合性改革,加上各地经济社会发展水平差异,改革基础条件及进展也不同,随着改革日益深化,难度也将变大,有必要在深入推进县域内医共体建设上,对其重要意义进行再认识,对改革难点痛点和切入点进行再梳理,以便在更高水平上总结复制推广成功经验,切实惠及万千百姓。

崔玉英提出,要确立县域总医院重要地位,整体、系统和综合地推进总医院建设,充分发挥其作用,使三级医疗服务体系功能定位更明晰,实现分级诊疗,也倒逼城市医院更注重提升医疗服务质量水平。

“要抓准总医院建设三大要素。”崔玉英建议,总医院建设要明确主体责任、运行机制和利益纽带。一是以县级综合性公立医院为龙头,打通县域内医疗机构行政壁垒,成立总医院,明晰办医和健康责任主体;二是建立总医院内部人财物等资源集中统一管理运行机制;三是建立健康管护激励机制,并改革以经济效益挂钩的薪酬制度,建立以健康为中心薪酬分配激励机制。

此外,崔玉英建议,落实总医院建设中的政府职责,推动以疾控中心为主的公共卫生机构融入医共体建设。帮助和促进老百姓从花钱买治病到花钱买健康管护的提升,建立起以人民健康为中心的价值医保、价值医疗、价值医药新型服务体系,提供全方位全周期卫生与健康服务,减少资源浪费,获得最大效益。